中國社會科學出版社
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中國外交甲子紀事

發布日期:2016-12-19 14:10


一、開拓中國外交研究的新領域

1949年新中國的誕生開辟了中國歷史的新紀元。
新中國建國六十年來,中國外交展現了一幅波瀾壯闊、風云變幻的生動畫卷:從奉行結盟政策到實行不結盟政策;從抵御資本主義國家的“封鎖”到實施改革開放政策;從“戰爭與革命”到“和平與發展”再到“和諧世界”;從強調意識形態到維護國家利益;從“一邊倒”、“非敵即友”外交到全方位、不樹敵外交……很明顯,中國實現了從革命的、民族的外交到發展的、全球性的外交變遷,外交工作越來越穩健、越來越務實、越來越成熟、越來越成功。
(一)“中國外交六十年”研究的緣起
中國外交甲子年的發展與變遷歷程,無疑值得深入探究:通過汲取教訓、總結成功經驗,使得未來的中國外交更為有效、更為精彩。身處中國最大的思想庫,我們有責任廁身其間,為這一復雜而有意義的工程奉獻片磚只瓦。為此,王逸舟與我在2008年召集一批中青年學者,經過多次討論,決定以“中國外交六十年”為題申請中國社會科學院重大課題,2008年7月,中國社會科學院學術委員會批準本課題并作為中國社會科學院重大課題立項。
作為《中國外交六十年》主編,王逸舟以淵博的學識和睿智設計全書框架、指導寫作、審讀終稿,還參與部分章節的寫作。課題組成員經過一年多的研討、調研與寫作,幾經易稿,“中國外交六十年”這一重大課題的寫作終告完成。承蒙中國社會科學出版社的厚愛,將課題的最終成果《中國外交六十年》于國慶六十年之際出版。
(二)《中國外交六十年》的學術價值
第一,從理論上探索“外交學中國化”的新路徑,除了承襲中國外交學的傳統研究議題外,更為重要的是結合當代中國外交研究中的新議題進行了多維度探究。這是一種“彌補空白”的有益嘗試。第二,從結構上把新中國中外關系的重大變化置于三個“三十年”的重大參照系下,展現了“歷史性變化”的含義,具備大歷史的縱深感,是恰當把握新中國外交地位與作用的關鍵之一。第三,從研究角度看,本書提供的研究路徑和思路,均有可能發展成為深化中國外交政策研究的具體方向,是中國外交學界未來階段理應深化的工作。第四,本書不乏觀點和方法的創新,如“民族主義的起落與新中國外交”與“軍事外交”都是學界近年來所關注的議題,也是極具挑戰性的新議題。迄今這方面研究成果極其稀少。
(三)《中國外交六十年》的基本內容
《中國外交六十年》是中國社會科學院重大課題的研究成果,也是專門從事外交理論、外交決策和各國外交比較的中青年學者的新作。該書以馬克思主義理論為指導,以中國六十年外交乃至中國與世界關系的變化為研究對象,從國際背景、國際參與、軍事外交、外交制度演變、國家身份變遷、民族主義的影響、外交學學科建設等方面深入剖析了六十年的中國外交。
第一章“走過從前,走向未來”。六十年的中國外交乃至中國與世界關系的變化,無疑是一個富有歷史教益意義,又極具分析難度的對象。國際社會一個公認的事實是,經過艱辛的努力和走過曲折的道路,當代中國外交逐漸成為全球范圍最卓有成效的大國外交之一,中國的軟實力和國際地位不止依靠中國國內的改革開放得到提升,也通過中國外交的持續而有效的努力得到了大力彰顯。新中國外交六十年的發展也是中國與世界的關系呈現出不斷發展、提升的歷史性變化的過程,其間既有寶貴的經驗,也不乏深刻的教訓??偨Y這份遺產,認真思索它的啟示,可以攻玉,可以御敵,可以自我提升,可以貢獻他人。
第二章“中國外交的國際背景透視”,科學判斷國際形勢,是現代國家制定和實施對外政策的重要依據。新中國外交在風云變幻的世界舞臺上走過了不平凡的六十年,經歷了一個不斷豐富和逐漸成熟的發展過程。透視當代中國外交的歷史流變,離不開中國領導人對國際局勢的把握。中國領導人善于根據不斷變幻的國際風云,適時制定和調整中國對外政策,使中國外交更好地服務于現代化建設。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化,大變革孕育著大機遇和大挑戰,昭示著中國外交正在迎來下一個輝煌的六十年。
第三章“中國參與國際組織的軌跡和特征”,新中國成立60年來,中國與國際組織的關系發生了深刻的變化。一個正在崛起的中國在快步走向世界,影響世界,世界也在接納中國,塑造中國。這種變化不僅反映了中國與國際社會的關系在不斷地調整、磨合和適應,也折射出中國外交政策的嬗變和國家利益的再定義。本章著重從中國參與國際組織或制度的角度,考察新中國60年,特別是改革開放30年來中國與國際組織的關系,勾勒其變遷軌跡,歸納演變過程的基本特征。
第四章“中國外交制度的演變與創新”,嘗試運用國家-社會關系的視角來詮釋與理解中國外交制度的創建、發展及其創新,以歷史的視角回顧與審視中國外交制度建設的進程,從而能夠更好地為當下中國外交制度的創新提供某些重要的思考或啟示,進而為理解中國外交政策及其決策的變遷提供必不可少的制度背景與組織基礎。筆者希望以此能夠透視和折射出中國外交制度的改革與發展,反映出中國國家-社會關系的歷史變遷背景之下中國外交制度的演進。
第五章“新中國軍事外交的起源于推進”,以中國軍事外交三個不同時期的主要內容和實踐特點為線索,對中國軍事外交六十年做了一個全景式的勾勒與透視。中國軍事外交思想萌芽于民主革命時期中國共產黨的統一戰線思想,而成熟于新中國軍事外交的實踐。新中國軍事外交大體分為三個時期:戰爭與革命時代主題下的軍事外交時期、和平與發展時代主題下的軍事外交時期和新世紀新階段中國軍事外交的全面深入推進時期。中國軍隊以國家核心利益為最高準則,堅持獨立自主的和平外交政策與和平共處五項原則,遵循軍事外交為國家總體外交服務、為國防和軍隊現代化建設服務的宗旨,以軍事外交合作和斗爭為“革命的兩手”,不斷開創了軍事外交和國家總體外交的新局面,使中國軍事外交在新世紀新階段站在了新的更高的歷史起點上。
第六章“民族主義的起落與中國外交”,近代以來,民族主義一直是中國外交的底色。毛澤東時代,中國國家民族主義與無產階級國際主義相結合,是以愛國主義等方式存在于中國政治話語中,呈現出國際體系挑戰者的特征,具有較明顯的進攻性。改革開放以來,中國淡化與放棄了無產階級國際主義在中國政治與外交中的核心地位,官方的國家民族主義與有中國特色的社會主義結合起來了,放棄了體系挑戰者的角色,強調自己是負責任的、和平發展的大國,其防守性特征明顯。冷戰結束以后,中國大眾民族主義重新崛起,由于中國社會性力量加速成長、社會力量多元化以及互聯網等因素的影響,大眾民族主義呈現出多元性、自主性、網絡內外互動、溫和與極端話語并存,建設性與破壞性兼具等特征,并成為影響中國外交的重要變量。
第七章“身份變化與中國的東南亞外交”,從中國外交身份變化的角度分析中國對東南亞國家60年的外交,揭示了中國國家身份變遷的軌跡:從帶有國際主義國家色彩的民族主義國家、轉變為帶有地區主義國家色彩的國家。但這并不絕對,在一定時期存在著反復。原因在于,中國的政治體制,決定了中央領導人(尤其是最高領導人)通常是國家身份的主要決定因素:領導人的更替固然會導致國家身份的變化,但領導人觀念的變化也會導致國家身份的變化。領導人在與國際社會互動時,不同時期、不同人在民族主義、國際主義與地區主義三者中會強調不同因素,中國國家身份因此發生變遷,并導致國家利益與外交政策的變遷。
第八章“中國外交研究”,從學科發展史的角度,客觀地展示這一成長過程,梳理前人探究中國外交的成敗得失與經驗教訓,以期有益于當前和今后中國外交研究的進一步發展,由“樹”進而成“林”。六十年來,盡管中國外交研究曾一度遭受重大挫折,但總體而言,發展勢頭喜人,呈現出“顯學”之氣象。“外交是內政的延伸”,與其他社會科學相比,外交研究具有強烈的國家意志色彩,即在政治上必須“正確”。但是,外交學作為社會科學的一個組成部分、一個分支,要遵循科學研究的創新求實發展規律,要講科學性、創新性、系統性、專門性,要形成自身獨特的學術品格,形成自己的特點和特色。
總之,《中國外交六十年》全面地分析研究了新中國領袖的外交大戰略對于不同時期中外關系變化的奠基作用、大國外交的戰略性對話協作框架對于中國改善周邊環境與發揮全球角色的作用、中國“以人為本、外交為本”的新時期外交理念對于當下中國外部形象提升的潛在價值、中國軍事外交的起源與演化展現中國國際關系和戰略方位的位置、民族主義作為一種特殊思潮在中國的起落以及它對于中國外交的現實和潛在影響、中國與國際組織關系從摩擦到溝通再到合作發現中國外交下的國際組織方略等方面進行多維度探究。我們不敢妄稱自己的研究乃“篳路藍縷,以啟山林”,但確有“格物致知”之心,至于在多大程度上實現了“物格而后知至”,則有待于讀者的評判。

二、探索中國外交研究方法的創新

第五,研究方法的創新。采用“透視法”的研究方法,
《中國外交六十年》研究方法的創新莫過于借用了西方美術傳統中的“透視法”一詞,用于透視中國外交六十年的歷史。將中國外交三個“三十年”置于“近景”、“中景”和“遠景”三種“景距”之中,從中國外交發展的不同階段著眼,對中國外交及中外關系歷史性變化的線索進行透視和掃描。我們只有具備大歷史的縱深感,才能恰當地把握新中國外交地位與作用;只有將中國外交置于更加宏觀的歷史鏡頭下,才能糾正原先的誤判與狹隘,看到新中國外交相對于舊中國的質變、看到新中國外交內部不同時期的躍進。
三種“景距”的劃分方式是:“近景”是指1979-2009年,“中景”是指1949-1979年,“遠景”是指1919-1949年乃至一百年。
在“遠景”中,其歷史背景大致分為更廣闊的百年“遠景”和具有歷史意義的三十年“遠景”。在百年“遠景”中,中國與外部世界關系的百年歷史充滿了曲折與變化,也蘊涵著深厚的歷史和文化遺產。隨著中國從一個半殖民地、半封建國家變成一個獨立自主的社會主義大國,再到一個強盛起來的世界大國,以西方發達國家為主導的國際體系對于中國的態度,也相應出現了由看不起和盤剝指使、到敵視對峙和封鎖裁制、直至對話利用、協調合作、對話施壓等多重復雜手段并舉的巨大變化。1919~1949年這三十年的“遠景”是研究新中國外交及中外關系的時間距離最近、反差最強烈的一個重要參照系。這一時期的中國并非中國外交的絕對“空白地帶”。無論是毛澤東領導的延安革命者與美國有關方面的軍事交往,還是周恩來指導下的對西方左翼人士的工作,或者是中國共產黨在共產國際的復雜學習過程,直至建國前期中蘇在對日作戰和收復中國東北問題上的多重協調(及爭取工作),都帶有“外交”的印記和“國際關系”的雛型,是新中國外交的準備適應階段,是當代中國對外關系的重要“前史”??创轮袊⒑蟮耐饨环轿?,不能脫離對這段歷史的回顧與思索。
在中華人民共和國誕生后三十年的“中景”中,我們將這一歷史背景中的中國外交稱為毛澤東時代的“社會主義革命時期的中外關系”。毛澤東時代的中國,比起解放前蔣介石政權的狀況,在對外關系上發生了天翻地覆的變化。中國人民站起來了,這個國家亦不再是任人宰割和欺辱的對象。毛澤東時代的中國外交,也有一些值得回憶和推崇的重大戰略舉措和創造(如和平共處五項原則的締造、中美交往大門的開啟、三個世界思想的提出等)。然而,由于特殊的國際、國內條件,尤其是國際冷戰大格局以及“繼續革命”的內部邏輯,建國前三十年間,中國與外部世界的關系始終存在著某種緊張對峙、令人備感壓力的狀態,中國一直處于國際體系的相對邊緣位置,中國在國際社會的“造反者”形象大于“建設者”作用。
在中國開啟改革開放歷史航程的“近景”中,我們將改革開放三十年的中國外交歷史稱為“鄧小平時代”的“社會主義建設時期的中外關系”。鄧小平啟動改革開放以來的三十年,中國成了經濟全球化進程最重要的受益者之一,中國也逐漸成為當代世界經濟發展的重要引擎之一。以經濟建設和改善民生為國內重心的指導方針,同時帶動了對外關系和整個國際戰略的調整變化。中國經濟從一個瀕臨崩潰、缺少活力的狀態,轉變成一個充滿生機、增長迅猛的形態;中國多數民眾擺脫了長期困擾他們的貧困落后生活局面,朝著小康水平的方向邁進,并且在此過程中大大增強了個人的自主性和法權意識;中國外交從文革前后一個相對被動和矛盾的狀態,變成了沉穩堅定,目標明確,越來越有想象力和大國氣勢的新興外交。不論磨合過程出現了多少新的問題與矛盾,中國與世界的關系朝著總體積極和建設性的方向大步邁進。中國與當代國際體系越來越緊密地聯系到一起,中國的進步構成當代國際進步最顯著的成就之一。
《中國外交六十年》通過“透視法”中的三種“景距”,分析三個時期中外關系的不同變化,研究它們之間的遞進與校正,關注彼此間的異同,檢測外交視野中的中國與世界關系如何演進,中國外交在這一過程中又是如何進步。建國以來的六十年間,外交與內政始終緊密相連聯,中國外交的各種問題與主要成就,雖然很大程度上受制于國際大格局的變動,它更是國內政治、指導方針和總體局面的直接延續。中國對自身的設計及塑造方式,根本上決定著中國對外部世界的看法與應對。中國本身的進步,直接影響著中外關系的發展演化。從20世紀后半葉的發展線索觀察,人們有理由對未來中國與世界的關系發展持樂觀態度。歷史是發展的、變化的,我們通過“透視法”就是以變化的視角分析問題、解決問題。我們在看到中國外交“近景”取得巨大成就而沾沾自喜的同時,還要理性面對新的挑戰,我們更需要認識并理解正在淡化的“中景”和廣闊的“遠景”所傳遞的信息,并使之服務于未來中國外交的理論與實踐。

三、《中國外交研究叢書》的主要內容及特色

隨著“中國外交六十年”重大課題研究的深入,作為課題主持人王逸舟和我都認為,由于種種原因,波瀾壯闊、有聲有色的當代中國外交,迄今為止并沒有獲得全面深入的學術探究;在若干領域,中國學者的工作甚至落在某些外國同行的后面。中國學者有責任也有義務對當代中國外交進行全方位的深入研究與前瞻性探索,在國際外交舞臺上唱響中國外交的主旋律。因此,在今年國慶節前夕出版《中國外交六十年》這本學術專著后,我們商定在今后一兩年內主編、出版“中國外交研究叢書”,計劃推出十余本有關中國外交的學術專著,并將已經出版的《中國外交新高地》(王逸舟撰寫)和《中國外交六十年》(王逸舟、譚秀英主編)納入其中。此計劃一經提出即得到中國社會科學出版社領導的鼎力支持。迄今,我們已經組織國內一批專門從事中國外交研究的中青年學者撰寫學術專著,第一批叢書(五本專著)有望2010年新年之際問世:
李東燕等著:《中國大學生安全觀調查——解讀中國外交與安全》;
李開盛著:《理解中國外交(1949-2009)——民族復興進程中的國家身份探求》;
王軍著:《網絡民族主義與中國外交》;
薛力等著:《中國的能源外交與國際能源合作(1949-2009)》;
趙遠良、主父笑飛主編:《非傳統安全與中國戰略新思維》。
以往中國外交學界的研究體現在兩個方面:一是對中國外交的基本指導思想、領袖外交方略和重大外交事件的分析;二是對中國外交的國際背景及大國博弈過程的討論。理論研究是與外交實踐進程相一致的。如果我們把新中國六十年的外交研究劃分為兩個階段的話,那么前三十年的外交基本上局限在“高政治”領域,多半是圍繞戰爭與和平、重要國家的關系調整和主要領導人的“大手筆”推動;后三十年隨著改革開放進程的啟動和推進,中國外交在保持傳統優勢和目標的前提下,公眾有了更多的了解和參與,國家與社會關系發生了深刻的變化,外交工作有了更多的使命、動力和目標,呈現多元、多樣的“樹狀”形態,在前所未有的廣闊空間——政治與經濟、軍事安全、社會文化、體育及貿易往來、地方與中央關系、民族區域特色等——取得前所未有的巨大成就。不夸張地講,新中國建國六十年來中國外交史卷的壯觀與多彩,不只在中國自身歷史上少有,即便從世界史范圍觀察也不多見。從最簡單的意義上說,《中國外交研究叢書》是一種“彌補空白”的嘗試,是中國學者自己而非外人對“自家事務”的理論述說。對此,我們充滿了期待與冀望。
學界一定會對《中國外交研究叢書》的內容與方法給予關注,我們認為外交研究可以是興趣使然,演繹成純粹的學理辨析;它也能夠指向未來,提供下一步進程的某些前瞻性線索。對于今天的中國外交研究者,兩方面需求或許都有必要。比如,我們需要在理論上爭論“外交”、“外事”、“大外交”、“總體外交”以及“民間外交”、“經貿外交”、“軍事外交”等概念的定義,看看核心是否堅實不變,外殼又怎樣衍變消融,外交學術和外交教學需要哪些相應的充實與變更。同時,我們也需要“厚今薄古”的態度,需要指出外交工作存在的盲區與問題,需要鼓勵外交制度變革的趨勢,需要防范極“左”思潮和極端民族主義的沖擊。
從書目中讀者不難發現,《中國外交研究叢書》作者群注重的是過去很少被提到或不太被學界重視的那些方面和問題,如國家總體外交布局中的軍事外交,新媒體的出現對外交決策的潛移默化影響,外交工作體現的國家與社會關系的變化,大學生安全觀念折射的當代中國外交之社會基礎,非傳統安全命題對于新時期對外工作的沖擊,外交認同的復雜化與多樣性,社會性別視角下的外交與安全問題,中國外交的國內因素,等等。在不同程度上,這些方面和問題已經成為并將繼續構成新時期中國外交前進道路上的重大挑戰或突破口,對于新時期中國外交思想的豐富和外交實踐的開拓將發揮積極意義。

四、叢書主編感言

作為《中國外交研究叢書》主編,王逸舟以淵博的學識和睿智設計全書框架、指導寫作、審讀終稿,而且還參與部分章節的寫作。我要對他表示由衷的敬意和謝意。
我們在策劃叢書選題、選擇作者、確定出版社的過程中,感觸良多。首先要感謝叢書作者。這些作者具有良好的教育背景(幾乎都有博士學位),熟悉國內外的學術前沿和研究進展,在本研究領域已嶄露頭角。雖然他們均已過而立之年,且有的邁入不惑之年,但是他們擁有拳拳愛國之心,在學術研究之路上有闖勁、有批評精神,勇于探索。雖然他們來自不同的大學和研究單位,作者們彼此相互熟悉和常有交流,在過去近十年的時間里,不同程度地參加過共同的研究項目和學術活動,他們構成了一個朝氣蓬勃、實力上佳的學術團隊。在與他們交流的過程中,我每每為他們的愛國之深切、治學之嚴謹、研究之熱忱、敬業之執著、合作之精誠而感動。這些優良品質促使他們精誠合作,對書稿進行反復修改,最終準時交出令人滿意的充滿集體智慧的“答卷”。
其次,感謝溫冰、秦亞青、周啟朋、朱立群、張歷歷、李開盛、袁正清、薛力等同志對本書提出的建設性意見,正是這些批評與建議使本書對歷史的描述更加準確,減少謬誤。
再次,感謝中國社會科學出版社的趙劍英、曹宏舉諸位領導對本書出版所給予的極大支持,感謝馮斌編審為本書的編輯出版所付出的辛勤勞動。作為同行,我深為馮斌深厚的專業知識素養、扎實的文字功底、嚴謹求實的工作作風、深究取證的精神所折服。
最后,感謝中國社會科學院科研局在研究經費方面給予的資助。



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